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4月17日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,請國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社,副秘書長、國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá),政策研究室主任金賢東解讀宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策,并答記者問。
會上,國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會議對擴(kuò)大有效益的投資作出重要部署,政府工作報告也提出要積極擴(kuò)大有效投資。國家發(fā)展改革委認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),會同有關(guān)方面抓緊推動各項投資工作,充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、2023年增發(fā)國債等政府投資的重要帶動和放大作用,積極擴(kuò)大有效益的投資。具體來說,主要采取了以下幾方面措施:
一是加快下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃
今年中央預(yù)算內(nèi)投資共安排7000億元。發(fā)改委會同各有關(guān)方面堅持質(zhì)效并重,加強(qiáng)項目儲備和前期工作,組織做好投資計劃編制。截至目前,中央預(yù)算內(nèi)投資計劃已下達(dá)超過2000億元,占全年比重超過30%。我們將進(jìn)一步加快計劃下達(dá)、加強(qiáng)計劃執(zhí)行,同時認(rèn)真抓好項目建設(shè)和監(jiān)管,持續(xù)提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益。
二是完成地方政府專項債券項目初步篩選
今年專項債券規(guī)模為3.9萬億元。此前,發(fā)改委聯(lián)合財政部適當(dāng)擴(kuò)大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金的行業(yè)范圍。近日,按照專項債券工作職責(zé)分工,發(fā)改委對地方報來項目的投向領(lǐng)域、前期工作等進(jìn)行把關(guān),完成了今年專項債券項目的初步篩選工作,目前已推送給財政部并反饋給各地方,財政部正在對項目融資收益平衡等進(jìn)行審核,各地也在提前做好項目準(zhǔn)備工作。總的看,這批初步篩選通過的項目數(shù)量充足、資金需求較大,為全年專項債券發(fā)行使用打下了堅實(shí)的項目基礎(chǔ)。我們將抓緊會同有關(guān)方面,盡快形成最終的準(zhǔn)備項目清單,督促地方加快債券發(fā)行使用,推動項目形成更多實(shí)物工作量。
三是推動2023年增發(fā)國債項目加快建設(shè)實(shí)施
今年2月,發(fā)改委完成了全部三批共1萬億元增發(fā)國債項目清單下達(dá)工作,將增發(fā)國債資金落實(shí)到約1.5萬個具體項目。3月份以來,我委建立在線調(diào)度機(jī)制,督促項目加快開工建設(shè);會同有關(guān)行業(yè)主管部門,對項目實(shí)施情況開展全鏈條全周期式督導(dǎo)。目前,我們已完成第一批12個省份督導(dǎo)工作,其他省份也開展了自查,年內(nèi)還將組織開展第二、第三批督導(dǎo)。18日,發(fā)改委組織召開2023年增發(fā)國債項目實(shí)施推進(jìn)工作電視電話會議,通報項目進(jìn)展和督導(dǎo)情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏整改,進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任,推動所有增發(fā)國債項目于今年6月底前開工建設(shè)。
此外,在超長期特別國債發(fā)行方面,劉蘇社表示,中央決定從今年開始,今后幾年連續(xù)發(fā)行超長期特別國債,專項用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),這是黨中央、國務(wù)院著眼強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興戰(zhàn)略全局,作出的一項重大戰(zhàn)略決策。按照黨中央、國務(wù)院部署,目前發(fā)改委會同有關(guān)方面已經(jīng)研究起草了支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動方案,經(jīng)過批準(zhǔn)同意后即開始組織實(shí)施。